依規(guī)治黨深入黨心 依法治國(guó)深入民心

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國(guó)的根本保證——

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是中國(guó)法治與西方資本主義國(guó)家法治的最大區(qū)別，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。

全面依法治國(guó)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)不是對(duì)立的，而是統(tǒng)一的。

確保黨的主張貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程各方面——

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上，確保黨的主張貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程各方面。

比如，立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定；各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作。

又如，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不容許利用職權(quán)干預(yù)司法、插手案件。

再如，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

健全全面依法治國(guó)的制度和機(jī)制——

比如，成立全面依法治國(guó)委員會(huì)，研究解決全面依法治國(guó)重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。

又如，聚焦“誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)”“領(lǐng)導(dǎo)什么”“怎么領(lǐng)導(dǎo)”等重大問(wèn)題，將領(lǐng)導(dǎo)主體具體化、職責(zé)清單化、工作運(yùn)行機(jī)制化，為黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代政法工作提供體制機(jī)制保障。

進(jìn)一步來(lái)看，要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。

依規(guī)治黨深入黨心，依法治國(guó)才能深入民心。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。在有規(guī)可依問(wèn)題基本得到解決的基礎(chǔ)上，下一步的重點(diǎn)是執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，使黨內(nèi)法規(guī)真正落地，開(kāi)辟中國(guó)式法治現(xiàn)代化新境界。

（作者為上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）