牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

傅夏仙

　　2017年末召開的中央農(nóng)村工作會議指出，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。中央農(nóng)村工作會議是對黨的十九大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的貫徹落實。黨的十九大報告提出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。中央農(nóng)村工作會議則提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務和基本原則。從新農(nóng)村建設到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，從生活寬裕到生活富裕，從村容整潔到生態(tài)宜居，從管理民主到治理有效，充分體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義思想的理論創(chuàng)新，是新發(fā)展理念解決“三農(nóng)”問題的最新理論成果。

　　創(chuàng)新推動發(fā)展。習近平總書記曾指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關鍵在于落實創(chuàng)新發(fā)展理念。要不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，在做優(yōu)做強農(nóng)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等美麗經(jīng)濟，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)民收入水平。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序；積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

　　協(xié)調(diào)構建平衡。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間的平衡發(fā)展。應該推動資本、人才等要素不斷向農(nóng)業(yè)聚集，不斷滿足農(nóng)村地區(qū)對公共基礎設施的需要，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和工業(yè)科技創(chuàng)新平衡發(fā)展。同時著力提高農(nóng)村居民收入，不斷滿足農(nóng)村居民對醫(yī)療、教育、健康、養(yǎng)老等公共服務的需求。中央農(nóng)村工作會議明確提出，必須重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。不斷推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

　　綠色實現(xiàn)和諧。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，我們要建設的現(xiàn)代化就是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。滿足人民日益增長的美好生活需要，既要創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，也要提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。因此，我們要以綠色發(fā)展引領生態(tài)振興，真正踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，推進綠色發(fā)展，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，建立市場化多元化生態(tài)補償機制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

　　開放達成聯(lián)動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要樹立開放發(fā)展理念，加強農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。黨的十九大報告強調(diào)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。探索建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，匯聚全社會力量，發(fā)揮科研人才的支撐作用。同時，鼓勵引導資本參與農(nóng)村振興，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設，要開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障；以項目為紐帶積極爭取世界銀行等國際金融組織的低息貸款，開展與“一帶一路”沿線國家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域的交流合作，拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭作用和農(nóng)業(yè)合作組織的中介作用，通過“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式做強做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。

　　共享實現(xiàn)公正。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，其中，脫貧是最突出的短板。我們要堅定信心，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強化脫貧攻堅責任，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。

    （文章來源：2018年01月17日光明網(wǎng)-理論頻道　 作者為浙江大學馬克思主義學院副教授）