建設中國特色新型智庫

查建國 夏立

　　黨的十九大報告強調，要加強中國特色新型智庫建設。3月10日，“中國特色新型智庫建設”高層論壇（2018）在滬召開，論壇主題為“新時代中國特色新型智庫的新使命”。

　　推進國家治理體系現(xiàn)代化

　　在中國特色社會主義進入新時代的背景下，智庫作為國家軟實力和國家治理體系的重要組成部分，成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。中國浦東干部學院特聘教授劉明康表示，應對當今異常復雜的世界局勢，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要建設務實有效的智庫。新時代的智庫建設，既要強化智庫內部機制建設，又要重視和相關部門保持聯(lián)系，同時還要保持相對的獨立性。

　　光明日報社副總編輯陸先高表示，智庫建設是事關科學民主決策，事關國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設和國家軟實力的重要議題。習近平總書記強調，我們進行治國理政，必須善于集中各方面的智慧、凝聚最廣泛的力量。改革發(fā)展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。這一重要論述，深刻闡明了智力資源與改革發(fā)展之間的內在聯(lián)系，也為新時代中國特色新型智庫建設指明了方向和路徑。中國特色新型智庫要立足新時代，勇?lián)率姑?，闡發(fā)新思想，應用新方法。

　　中國浦東干部學院副院長王金定介紹，中國浦東干部學院作為國家級干部學院，在完成教學培訓任務的同時，結合學院特色認真規(guī)劃智庫建設，深入推進教研咨一體化。在智庫作用發(fā)揮上，取得了良好的成效。特別是將中國特色新型智庫建設專題研討班與高層智庫論壇結合起來的教學培訓方式，持續(xù)發(fā)掘學院教職工隊伍、兼職教師隊伍和廣大學員三支主力隊伍在決策咨詢中的作用，得到了各方面的肯定。

　　走中國特色智庫發(fā)展之路

　　西方的智庫建設歷史早于中國，其建設經(jīng)驗和規(guī)律值得借鑒。在上海社會科學院智庫研究中心名譽理事長王榮華看來，向西方智庫學習無可厚非，但就此認定歐美智庫的今天就是中國智庫的明天，這種思維定式恐怕會有問題。各個國家的智庫發(fā)展并沒有統(tǒng)一的道路和模式可循，中國智庫應該堅持自己的傳統(tǒng)和文化，在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，走出一條富有中國特色的智庫發(fā)展之路。王榮華認為，新時代的智庫建設需要處理好四對辯證關系：一是智庫研究不同于學術研究，

　　但又不能脫離學術研究；二是智庫在功能上不同于黨政機關的內設研究部門，但又與這些部門關系密切，水乳交融；三是智庫的運行不同于企業(yè)的運行，但需要學習企業(yè)的治理模式和營銷手段；四是智庫的發(fā)聲不同于媒體宣傳報道，但必須和媒體相互配合，取長補短，相得益彰。

　　中共上海市委宣傳部副部長燕爽提出，對于政府決策而言，智庫的作用相當于“第三方”的建言獻策，應當做黨和政府決策的 “外腦”。在這個意義上，政府的研究室、研究中心，直接為黨和政府的領導與決策提供服務，其功能應與智庫有所區(qū)分。目前，中國的智庫發(fā)展尚在初始階段，智庫的成長還需要一定的制度環(huán)境和相應的資源供給，這兩方面還有很大的改進空間。應當通過深化改革化解智庫發(fā)展中體制機制的束縛，真正從 “咨政”的核心功能角度來評價、管理和資助智庫，推動中國特色新型智庫真正走向全面繁榮。

　　談及新型城鎮(zhèn)化，中國浦東干部學院兼職教授王國平表示，建設城市學智庫具有重大意義。加強城市學專業(yè)智庫建設，以科學咨詢支撐科學決策，是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，是破解城市病的重要保障，有助于建設美麗城市，創(chuàng)造美好生活。

　　多渠道提升智庫影響力

　　智庫的影響力要真正發(fā)揮出來，一定的“渠道”必不可少。上海市社會科學界聯(lián)合會主席王戰(zhàn)認為，智庫影響力的大小，不僅取決于智庫的決策咨詢能力和專業(yè)水平，更取決于其所擁有的渠道。智庫咨政建言方式有很多，每個智庫所擁有的渠道是不同的，既可以利用人大政協(xié)提案議案、專報等一般性渠道，也可以利用民主黨派建言獻策、研究者的個人關系等特色渠道。

　　南京大學中國智庫研究與評價中心副主任李剛認為，不僅要把目光對準行政和決策分支，也要把目光主動移向人大政協(xié)等機構，為他們提供強有力的智力支撐。

　　上海社會科學院智庫研究中心主任楊亞琴表示，中國智庫專業(yè)和特點不明顯，一個重要原因是研究手段還比較傳統(tǒng)，專家頭腦風暴這類研究方式比較多，而運用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺甚至人工智能等新技術比較少。新時代中國智庫核心能力的提升，一定要體現(xiàn)高端、專業(yè)、特色的定位，只有這樣才可以到國際舞臺展示中國樣板、中國方案。

　　此次論壇由中國浦東干部學院和光明日報社共同主辦。

　　( 文章來源：《中國社會科學報》2018年03月14日 頭版  作者系中國社會科學報記者)