像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境

楊航征

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。但生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)，成效還需要進(jìn)一步穩(wěn)固，在生態(tài)文明建設(shè)方面還有許多亟待解決的問題。這就要求我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，尊重自然規(guī)律，正確處理好人與自然的關(guān)系，持之以恒抓緊抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　首先，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。目前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。我們應(yīng)當(dāng)按照黨中央的部署，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，充分利用改革開放40年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　其次，加強(qiáng)和完善與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的考核機(jī)制。盲目和片面地追求GDP增長(zhǎng)率而忽視環(huán)境保護(hù)，會(huì)給國(guó)家和人民造成巨大損失。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了”。這就要求我們要加強(qiáng)和完善黨員干部考核評(píng)價(jià)體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)的權(quán)重。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，使各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力。要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)。

　　再次，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要持之以恒、取得實(shí)效，必須加強(qiáng)相關(guān)法律和制度建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，要用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域制定了較為完善的法律法規(guī)，當(dāng)前要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管、督查，讓違法者付出相應(yīng)的代價(jià)。要用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。同時(shí)，要加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)察，對(duì)各類環(huán)境違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，加大查處力度，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為。

　　最后，增強(qiáng)全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感。生態(tài)環(huán)境危機(jī)主要是因?yàn)槿说幕顒?dòng)引起的，它又會(huì)危及人的生存與發(fā)展。解決生態(tài)環(huán)境問題，根本上也要靠人。要改變?nèi)藗儾徽_的理念和行為，提升生態(tài)文明建設(shè)素養(yǎng)。搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，各地區(qū)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，自覺履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。全社會(huì)都要樹立生態(tài)文明意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。每一個(gè)公民都應(yīng)該意識(shí)到環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，自覺養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，踐行綠色出行、綠色消費(fèi)，杜絕奢侈浪費(fèi)和不合理的消費(fèi)，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為建設(shè)美麗中國(guó)，創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　?。ū疚南店兾魇∩缈苹痦?xiàng)目“陜西省地?zé)豳Y源可持續(xù)開發(fā)利用法律問題研究”（K10071）階段性成果）（文章來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)2018年07月31日第8版  作者系西安建筑科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）